電力消費(fèi)增長低迷存三大挑戰(zhàn)

一是經(jīng)濟(jì)周期性下行因素。2012~2014年，我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)處于周期底部調(diào)整階段，GDP年平均增速僅為7.6%，低于上輪經(jīng)濟(jì)周期底部(1998~2001年)0.4個百分點(diǎn)。當(dāng)前，經(jīng)濟(jì)仍面臨較大的下行壓力，2015年一季度，我國GDP同比增速降至7.0%,創(chuàng)近24個季度增速新低。經(jīng)濟(jì)增速持續(xù)下行拖累了用電增長水平。

二是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性調(diào)整因素。2014年，我國第三產(chǎn)業(yè)占GDP的比重為48.2%，已連續(xù)兩年超過**產(chǎn)業(yè)，且差距呈現(xiàn)出擴(kuò)大化趨勢。2014年，我國**產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)萬元增加值電耗分別為1498千瓦時、217千瓦時，前者是后者的6.9倍。因此，當(dāng)前第三產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展將會顯著降低電力消耗強(qiáng)度。

三是高耗能產(chǎn)品趨于飽和。我國鋼鐵、有色、化工和建材四大高耗能行業(yè)用電量占全社會用電量的比重約為1/3。受世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力以及國內(nèi)化解產(chǎn)能過剩、節(jié)能減排與房地產(chǎn)和汽車行業(yè)擴(kuò)張速度放緩等因素影響，高耗能產(chǎn)品增長出現(xiàn)飽和跡象。2014年，國內(nèi)房地產(chǎn)開發(fā)投資和汽車銷量分別同比增長10.5%、6.9%，2015年1~5月份進(jìn)一步降至5.1%、2.1%。2014年，粗鋼和水泥產(chǎn)量增長0.9%、1.8%;2015年1~5月份，二者分別降至負(fù)增長1.6%、5.1%。經(jīng)濟(jì)形勢*影響未來電力需求。

很難準(zhǔn)確監(jiān)測電力需求 存在較大不確定性

電力需求正處于增長動力切換的階段。經(jīng)濟(jì)周期性下行、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性調(diào)整以及高耗能行業(yè)發(fā)展空間趨于飽和，導(dǎo)致當(dāng)前用電增長低迷。展望未來，雖然潛在經(jīng)濟(jì)增長率放緩，但新的用電增長點(diǎn)也在不斷涌現(xiàn)。與過去用電增長點(diǎn)主要集中在高耗能行業(yè)不同，新的用電增長點(diǎn)較為發(fā)散，且過去積累的歷史資料少，因此準(zhǔn)確預(yù)測電力需求存在較大難度。